国际湿地城市提名+1，为什么是苏州？江苏“湿城”全国第一

7月23日至31日，《国际重要湿地公约》第十五届缔约方大会在津巴布韦举行。

据悉，继常熟、盐城相继荣膺“国际湿地城市”后，7月24日，我省苏州市正式获得全球《湿地公约》第十五届缔约方大会“国际湿地城市”认证授牌，至此，江苏“国际湿地城市”数量达3个，居全国第一。据了解，由公约认证的“国际湿地城市”，是城市湿地生态保护的最高成就。目前，全世界共有“国际湿地城市”74个。我国国际湿地城市总数达22个，居全球第一。

“君到姑苏见，人家尽枕河。”

苏州市代表团在会上作了题为《湿地城市的“苏州路径”》的主题发言，向世界展示苏州湿地保护管理和生态文明建设成效。

苏州是襟江带湖、河湖密布，因水而生、因水而兴的江南水乡，拥有长江、太湖和“四角山水”生态基底，全市湿地总面积497.96万亩，湿地率达到38.35%，内陆湖泊湿地面积占比全省第一、全国前列，是一座名副其实生长在湿地上的城市。

“对苏州来说，这是一个久违的、又是一个志在必得的城市生态名片，这也肯定了苏州高要求的湿地管理，它有5个大项16个指标，从2022年专家开始测评打分，通过一年酝酿申报，到今年终于修成正果。”现场参加授牌仪式的苏州湿地保护站站长冯育青难掩兴奋。

据国家林业和草原局介绍，被《湿地公约》认证为“国际湿地城市”，是城市湿地生态保护的重要成就。

眼前江南水乡风景如画，然而早期城市快速扩张、工业高速发展，苏州湿地生态功能曾出现过明显的下降。据2009年的统计资料显示，此前18年，苏州湿地减少了超过130平方公里，相当于每年减少一个金鸡湖。甚至在2010年，苏州湿地保护率只有8%。

转机始于2012年。苏州在全国率先出台《苏州市湿地保护条例》，划定103个重要湿地，并增设了湿地征占用审批。随后苏州又出台了一系列政策：在全国率先尝试将湿地保护红线与市国土部门的土地利用规划红线对接，完成红线落地上图；在全国率先构建“天空地”湿地监管体系，对侵占湿地行为进行严格监管；在全国率先实施生态补偿政策，每年对172个湿地村、32个水源地村进行生态补偿，每年湿地生态补偿资金1.5亿元；在全国率先设立“湿地好不好，鸟儿说了算”的考评体系，用鸟类生物多样性等生物考评因子客观反映湿地健康状况。

至此，苏州湿地保护率提升至72.8%，位居全省第一、全国前列。

“因湿而生、因湿而兴”，苏州城市的发展史是一部人与湿地和谐共生的历史、是城市与湿地和谐共生的历史。

苏州在全国首创湿地生态补偿政策，每年湿地生态补偿资金1.5亿元。苏州每年对204个湿地村进行生态补偿，15年来已累计补偿超14亿元，很大程度上提升了湿地周边居民保护与合理利用湿地的意识，让市民主动加入湿地保护行动。

苏州认真贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断转变思路，持续探索发展与保护新路径。夯实生态基底，建成湿地公园21个，划定湿地保护小区126个、饮用水水源地保护区13处、水产种质资源保护区6处。注重湿地生态保护与修复，为城市碳排放提供缓冲空间，缓解经济发展与环境保护的冲突。经过多年的实践与探索，走出了一条发展保护两相宜的“苏州路径”。

乡村湿地是生态，是经济，更是文化。

在苏州的乡村湿地畔，生态保护与经济发展正奏响和谐交响曲。太湖东山湿地今春迎来8万余只越冬候鸟振翅齐飞的盛景，黑骨顶鸡种群创下3.5万只的历史新高——这是生态向好的生动注脚。水质透明度提升至1.5米、沉水植被覆盖率超40%、湖体总磷浓度较2007年下降47.3%的硬指标，印证着湿地生态功能的持续增强。

生态红利正转化为发展动能。吴江震泽湿地公园重塑千年桑基鱼塘智慧，串联起蚕桑养殖、果桑采摘到蚕丝被生产的全产业链；昆山锦溪镇计家墩村吸引40余家文创工作室入驻湿地畔，设计师通过云端对接全球客户；太仓七十二家村依托智慧湿地管理系统，实时监测20项生态指标，去年村集体收入800万元中60%来自生态旅游与数字经济。

“生意红火起来，村民自发保护湿地的动力更强了。而农文旅融合的‘湿地+’模式，正在激活苏南乡村‘半小时经济圈’的独特禀赋，让生态资产转化为文化传承的新载体。”苏州湿地保护站站长冯育青道出良性循环的关键。

这份发展更浸润着文化基因。2021年启动的“湿地公民科学家养成计划”，让全市20所中小学与湿地公园深度联动——数学课测量湿地面积、音乐课采集自然之声、美术课描绘生态画卷，累计超2万名学生在湿地课堂中读懂乡土文明。

来源：江苏省委新闻网、苏州日报、江苏伟德源自英国始于1946集团