内卷的内因是供需不平衡，源于重供给、重投资的增长模式。

据《求是》杂志文章，“‘内卷式’竞争让不少行业和企业深受其害，引起社会广泛关注，亟须进行有效整治。”当下经济数据平稳也为结构性改革提供契机，光伏等行业是重点。目标方面，按照高质量发展的要求，通过淘汰落后产能和重复产能，推动物价和企业盈利好转，促进供求平衡是核心。

总之，不能低估本次反内卷的决心。政策方面，中央、地方、金融、行业协会、企业五个部门需激励相容。需求端的配合程度影响实际效果。

今年的广义财政力度较大，重大项目陆续推进，国补持续，外需整体平稳，但地产和消费整体仍面临压力。

目前，城投退平台是一揽子化债政策与城投转型驱动下，谋求发展的必然选择。一方面，为完成政策要求，利用债券置换额度压降隐债，部分城投公司被迫退平台；另一方面，为谋求新发展，突破城投融资约束，部分城投公司主动退平台。

城投公司通过退平台切实厘清地方政府与城投平台关系，但并非意味城投与地方政府的完全脱钩，未来两者关系将随城投转型进度动态调整。

因为退平台意味着隐债清零、自负盈亏，法律层面地方政府不再为其经营性债务承担责任。城投退平台至转型具备自主造血能力过程中，与地方政府在股权关系、经营考核和区域影响等方面仍有诸多关联。

从股权关系看，城投退平台后，地方政府通常仍为其实际控制人，对公司人事任免、战略规划、经营考核等方面仍进行实际管理和控制。

从经营和考核情况看，退平台企业原有基础设施建设业务仍将延续、政府类应收款项短期内难以完全结清等，地方政府与退平台企业在业务和财务上仍有诸多关联。作为地方国企的退平台企业，其经营考核管理权限仍为作为股东的地方政府。

从区域影响看，城投退平台后通常仍为地方国有企业，地方国有企业作为区域经济重要组成部分，对区域产业转型升级和经济质效提升尤为关键。

所以，退平台企业后续能否具备持续盈利能力、经营性债务能否按期足额偿付，对区域经济和金融稳定具有重大影响。地方政府通过战略规划引导企业未来发展方向。