3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，要点如下：国内生产总值增长5%
粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶
城镇新增就业1256万人
新能源汽车年产量突破1300万辆
国内生产总值增长5%左右
城镇新增就业1200万人以上
居民消费价格涨幅2%左右
粮食产量1.4万亿斤左右
单位国内生产总值能耗降低3%左右
赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加1.6万亿元
拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元。合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元
拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元
实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新
推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备
扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育
落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动
推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点
持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。继续做好保交房工作
深入实施种业振兴行动。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。拓宽农民增收渠道
推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造
健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式
拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平 优化药品集采政策，强化质量评估和监管。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元
城乡居民基础养老金最低标准再提高20元。制定促进生育政策，发放育儿补贴
今年以来，为推动中长期资金入市，监管层相继发布《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》等一系列政策文件，旨在加速构建一个有利于“长钱长投”的市场生态体系。如何进一步推动中长期资金加速入市？首先，深化考核机制改革，破解“长钱短投”的困境。其次，完善资本市场制度建设，丰富投资产品。
2024年11月15日，中国证监会发布《上市公司监管指引第10号——市值管理》，进一步明确市值管理的规范要求，为上市公司提高自身质量提供了政策指引。坚持高质量发展是市值管理的根本，上市公司在公司治理、日常经营、并购重组及融资等重大事项决策中应充分考虑投资者利益和回报，坚持稳健经营，避免盲目扩张，同时，做好投资者关系管理和信息披露相关工作，与投资者建立畅通的沟通机制，持续提升信息披露透明度和精准度。
投资者是市场之本。近年来，监管部门在严执法、重赔偿、提回报等方面多措并举强化投资者权益保护。严打违法违规行为，维护市场“三公”秩序，为投资者提供公平的市场环境。
近年来，随着中国资本市场高水平开放稳步推进，外资持续加码布局中国股票、债券市场。国际金融协会（IIF）2月18日发布的全球资金流向报告显示，2025年1月份，中国股市和债市自去年8月份以来首次同时实现外资净流入，当月吸引外资流入逾百亿美元。
在市场与交易方面，可进一步丰富风险管理工具，有效应用与管理期货、期权工具，扩大QFII和RQFII（人民币合格境外机构投资者）投资范围；在制度层面与规则层面，可进一步对接国际规则，简化外资准入负面清单等，加强国际合作。
2024年，我国低空经济发展喜获“丰收”，在政策、机构设置、产业发展、市场活力、投融资等方面均取得较大进步。在此基础上，2025年低空经济将开启新的增长空间。一方面，低空经济基础设施建设项目越来越多，很多地方正加快推动通用机场、起降点落地，为低空经济产业加速推进商业化创造良好条件，今年低空经济有望在商业化环节取得新进展；另一方面，一些地方正筹划开展不同省市、不同区域之间的低空经济合作，这些合作可能带来的成果值得期待。
随着《关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》等一系列政策的发布，消费者参与更新换新的热情明显高涨。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁表示，下一步，将大力提振消费，加力扩围实施“两新”政策，将设备更新支持范围扩大至更新换代潜力大的电子信息、安全生产、设施农业等领域，扩围支持消费品以旧换新，加快提升回收循环利用水平。
促进房地产市场止跌回稳，推动构建房地产发展新模式是当前房地产领域的重点工作。在一系列政策“组合拳”作用下，2024年第四季度，房地产市场出现了积极变化，商品房销售量价均呈现企稳回升态势，市场信心得到有力提振。今年以来，各地共出台超20条住房公积金优化政策。未来，要加速落地城中村及危旧房改造、存量闲置土地及存量商品房收储等增量政策。这些政策不仅能从源头上去化库存，还能为需求端带来新生力量，为后续房价的稳定提供支撑。
有关部门及地方以《2025年稳外资行动方案》为核心，配套出台鼓励外资再投资、政府采购标准细化等文件，切实形成“1+N”政策“组合拳”；同时，持续打造“投资中国”品牌，开展银企对接、基金合作，支持外资参与新型工业化和区域产业链建设等。展望未来，一系列政策举措将释放重大利好，助力企业轻装上阵，打开更大市场，迎来更大机遇。
银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大，是当前各界广泛关注的热点之一。国家信息中心经济预测部人口发展研究室主任、研究员胡祖铨此前预计，到2035年，我国银发经济规模将达到30万亿元左右，占同期GDP比重约为10%。银发经济进一步提质扩容意义深远，不仅有助于满足老年人日益增长的多样化需求，提升老年人的生活质量，更是推动经济高质量发展的新引擎。后续改革措施可在提升养老服务质量与效率，挖掘老年消费潜力，推动消费结构升级等方面发力。
人工智能（AI）正逐渐成为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动因素，为经济转型升级提供强大动力。在信息化时代，人工智能是处理数据的高效工具，通过先进技术从海量数据中挖掘有价值信息，为决策提供科学依据。人工智能技术的突破不仅为新兴行业带来机遇，也使传统行业迎来新的发展机遇。在制造业中，智能机器人和自动化系统提高生产效率和产品质量；在服务业中，智能客服、智能推荐等系统提升服务质量和用户体验。例如，零售业通过人工智能技术分析顾客行为、预测销售趋势，提高经营效率。人工智能以其强大的数据处理能力、创新性和颠覆性、跨界融合能力以及全球范围内的广泛影响，推动着全球经济的转型升级和社会的全面进步。未来，人工智能将在推动产业升级、提高生产效率、改善生活质量以及促进社会治理方面发挥越来越重要的作用。
