济宁:百姓生活与城市俱进

区划调整带来难得的历史机遇，掀开济宁城市建设发展的崭新一页。进入2014年，加快都巿区融合、增强中心城区辐射带动力任务紧迫，城区各区和市住建、规划、交通等部门以人为本、民生为先，立足职能、谋划布局，在进一步调整优化的城市空间大显身手，新近形成的处处新亮点让城市风景更为靓丽，巿民生活环境在城市日新月异中更加优美、舒适、便捷。

一支笔统筹城乡

进入城巿发展新时期，统筹引领城乡发展的规划，高标准、高质量、快速度先行一步。

以区划调整为契机，济宁市对城市发展方向、性质、规模、布局等进行重新定位，编制完成《〈济宁市城市总体规划(2008-2030年)〉实施评估报告》，启动《城市总体规划》、《济宁都市区总体规划》修编工作。

围绕打造西部经济隆起带区域中心城市，推进济宁都市区融合，多部门联合编制完成《济宁都市区空间战略与行动计划》，明晰了“生态空间管控、交通一体化、产业一体化、设施一体化”实施路径。编制了济宁市域综合交通体系规划，加快贯通“主动脉”、改善“微循环”，便于都市区各板块间的客货运输和生活出行联系，打造济宁都市区半小时交通圈。

年初，市委、市政府作出了规划建设济宁市文化中心的重大决策部署。目前已完成文化中心选址，市规划局正组织开展第一阶段的城市设计与建筑方案设计工作。

路网连城乡公交通四方

济宁都市区域总面积4879平方公里。今年以来，市委、市政府加大对都市区范围内公路交通基础设施建设的投入力度，济徐高速公路济宁至鱼台段、滨河大道济宁至梁山段等一批重点工程正抓紧实施。截至目前，都市区公路通车里程达7743公里，已初步形成由高速公路、国道、省道为主骨架，农村公路为补充，沟通城乡、辐射周边的公路网络。

都市区公路客运日发送旅客4.3万余人次。随着京沪高铁曲阜东站汽车站升级扩容工程、济宁城区客运西站等一些站点的建设，汽运车辆更新和线路改造速度加快，高速、快速客运形成规模化、集约化。

城区现有公交线路51条。今年以来，优化和调整了14条公交线路。从今年6月1日起济宁“五区”(任城区、兖州区、高新区、太白湖区、经济技术开发区)65岁以上老年人开始实行免费乘车。6月20日起先期在8条公交线路上增开了夜间班车。

大运河变身美丽的城内河

沐浴今春风雨，京杭大运河济宁段新栽植的树木植被焕发生机，经过整治开发的岸边悄然发生变化，在当前的盛夏季节里成为具有园林风貌的游憩境域。不少来此游玩的城区市民都有一个共同的看法：京杭大运河已经变身一条城区美丽的内河了。

面对复杂繁重的任务和多种困难，大运河开发建设者积极创新企业融资方式，拓宽融资渠道，上半年累计完成融资10.09亿元。目前，基本完成滨河大道城区段(6.3公里)升级改造任务。基本完成滨河大道景观带基础工程，累计栽植苗木6.8万余棵、地被植物223万余株，形象进度87.2%。基本完成济安路雨水、污水、弱电管网的埋设，已拆迁部分的路面施工进度达90%。河东片区回迁安置项目于6月底开工建设。

旧城改造启动三年行动计划

济宁万达广场的建成是济宁市旧城改造的又一个典范。这片区域以前连片的老屋旧楼被设施齐全的现代化高层楼群取代，大批居民即将搬入新房，一座大型城市综合体改善了城市面貌、提升了城市商业服务功能。

今年，济宁市全面启动棚户区、老旧住宅小区、基础设施改造等城建系列三年行动计划，确定三年内改造棚户区40780户、面积662.9万平方米，实施老旧住宅小区面貌改观、房屋修缮、设施改造、居住秩序改善等“四大工程”，整治老旧住宅小区88个。截至目前已开工建设14个棚户区改造项目，开工安置房14270套。27条背街小巷整治工作也已全面展开。

在棚户区改造中，济宁市探索多元化建设模式、大力度实施项目招商、加大资金筹措力度，着力解决了“如何建、谁来建、钱从哪里来”三个关键问题。

便民工程得民心

最近，家住古楷园小区、刘庄小区及其周边的一些居民因为实验小学东邻跨建设路过街天桥的开工而倍感高兴。由于担心孩子们过马路的安全问题，这些家长每天早中晚要四次往返学校接送，既耗费大量精力，也给交通造成拥挤。过街天桥的修建将彻底解决他们的后顾之忧。

根据城区过街天桥建设实施方案，市住建委、任城区、高新区分别负责城区10座过街天桥建设任务。市住建委承担建设的5处过街天桥全部进入施工阶段。任城区负责建设的3处过街天桥已完成方案设计及前期手续办理。济宁高新区负责建设的2处过街天桥已确定投资单位，完成施工方案设计。

方便市民出行的公共自行车系统建设工程编制完成城区公共自行车站点布点规划，首期将设置315个站点，配置10000辆公共自行车，省运会前城区公共自行车系统将投入运行。

结合五城同创工作开展，市住建委对城市道路、公园绿地进行绿化提升，城区建成区绿化面积增加96.56公顷。在南郊动植物园、洸河绿地、快活林滨河公园安装健身器材，进一步丰富游园内容，满足广大市民需求。(记者 郝明雷)

记者感言

建好城市为人民

对于城市化的重要性，诺贝尔经济学奖获得者、美国著名学者约瑟夫·斯蒂格利茨说过这样一句话：影响21世纪人类社会进程的有两件最深刻的事情：一个是美国的高科技产业，另一个是中国的城市化。事实的确如此，进入新世纪以来，城市化浪潮以前所未有的汹涌之势席卷全国，目前依然是推动经济社会发展的重要动力。

工业化涵养财富，城市化拉动内需。从经济的角度说，进一步加快城市化进程，大幅度提升城市化水平，是我们面临的重大任务，也是扩大内需、加快发展的重要契机。济宁市人口规模居全省前列，但城市化率大幅低于全省平均水平，尤其是中心城区规模小、设施配套水平低、辐射带动能力弱、城市管理还较为粗放。不能不说，这一现实制约了济宁市经济发展。中央指出，扩大内需的最大潜力在于城市化，这一论断就是基于对城市化与工业化关系的深刻认识，完全切合济宁实际。特别是去年区划调整以来，难得的历史机遇又掀开了济宁城市建设发展的崭新一页。

人民城市人民建，建好城市为人民。这句耳熟能详的话其实说出了一个道理。无论是从哪个角度，推动城市化建设，其目的都是为了民生福祉，都是想让济宁人民拥有更便利的出行，更适宜的环境。这就要求我们，在加快建设城市的同时，必须积极创新城市管理体制机制，提高城市管理水平，从严整治“脏乱差”现象，着力解决城区道路拥堵、空气质量差、河道污染等突出问题，建立长效管理机制，推进数字化城市建设，实现精细化、规范化、科学化管理，让济宁变得更加宜业、宜学、宜居。(满涛)